全国站
网站首页 军事 社会 文化 健康养生 时事 旅游 教育 综合 娱乐 财经 体育 国际 汽车 科技
当前位置: 双腾新闻 > 综合 > 超九成网民投票支持重罚
超九成网民投票支持重罚
时间:2019-11-22 17:40:26 点击:4591次

扫描代码参与

问卷调查

《广州市犬类管理条例》已经实施十年了。不文明的养狗行为,如无绳遛狗、不主动清理粪便、噪音干扰人等,仍然屡见不鲜。狗受伤的事件时有发生。2014年至2018年,广州市狂犬病暴露防治门诊就诊人数呈逐年上升趋势。

今年,广州市人大常委会将把《广州市养犬管理条例》修订为年度立法计划,并计划于11月提交常委会审议。近日,《广州市养犬管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)出台并征求公众意见。

《修订草案》没有对养犬行政主管部门、养犬管理费和个体犬数量限制作出实质性修改。增加了物业服务企业对犬只的登记和报告义务,增加了公安机关没收犬只、对养犬人处以1万元罚款的规定。

修正案一经公布,便引发了广泛的公众讨论。南方+调查显示,超过90%投票的网民支持重罚。

南方日报记者俞贾敏和黄淑敏

记者探访不文明的狗仍然很常见

养狗的人越来越多了。狗伤人、狗扰人、环境污染和犬类疾病流行等问题也随之而来。规范养犬行为变得越来越重要。去年,在广州社会状况和民意研究中心进行的“广州城市秩序管理公共评估”民意调查中,56%的居民表示,“宠物随地大小便、吠叫”是常见现象,而2013年这一比例为59%。这表明市民们没有显著改善他们不文明的养狗行为。

今年8月初,白云区和白云镇的一家工业公司因一只恶狗受了重伤。一名电工被公司饲养的三只罗特韦尔犬袭击致死。兽医称,狗发情时会有明显的攻击行为。此外,他们的领土意识也将使他们对误闯其领土的人具有侵略性。

广州养犬管理的现状如何?记者走访广州荔湾区十味堂街的一个住宅区,发现“文明养狗温馨提示”贴在该住宅区的住宅楼走廊上。据悉,该住宅区已于今年七月展开一项特别养狗运动,由物业署与社区警署、居民委员会及城市管理人员合作进行。此外,它还向居民区的主人宣传文明养狗的问题,同时拜访了狗的主人,并要求违反规定的狗的主人限期改正或没收狗。

在番禺区罗浦街的一个居民区,电梯房的公告板上张贴了一系列引导市民文明养狗的宣传海报,提醒市民“把狗带出家门时,必须系好狗链,随身携带工具,及时清理粪便,做好基础训练,晚上不吠叫,科学保养,定期注射疫苗”

然而,记者在社区看到,仍有居民出门时不带狗,“狗在前面跑,人在后面追”,给社区居民和幼儿带来不便。

犬类管理费的金额没有修改

在今年年初召开的2019年广州市立法工作部署动员大会上,广州市公安局副局长刘绍棠表示,希望将养犬管理部门改为城管部门。然而,在公开的《修订草案》中,公安机关仍然是养犬管理的主管机关。城市管理综合执法部门负责查处公共场所影响环境卫生的养犬行为。

修订后的草案增加了对物业服务企业养犬管理义务的规定,规定:“物业服务企业应当保存物业管理区域内养犬人的记录,并每季度通过养犬管理服务电子信息系统向公安机关报告。”

物业服务企业未对物业管理区域内的养犬人进行备案和报告的,《修订草案》规定,由公安机关给予警告,并可处以2000元以上5000元以下罚款。

为了严格管理该地区的单只狗的数量,修订草案明确规定,"每户一只狗是有限的"。母犬饲养幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后三个月内妥善处理超过规定数量的犬只,或者送至犬只存放地查验。犬只数量超过规定数量的,由公安机关没收超级犬只,并对每只超级犬只处以2000元罚款。

根据广州市公安部门的数据,截至8月29日,广州市已登记养犬142,315只,其中今年迄今已登记养犬25,535只。此外,今年7月举行的市人大常委会会议显示,广州市犬只的随机登记率约为50%。

《修订草案》规定,不登记的,由公安机关当场责令登记,对单位处以每只狗5000元罚款,对个人处以每只狗2000元罚款。拒绝注册的,没收其狗。

养犬管理费以前备受关注,但在修订后的草案中并未修订。修订草案规定:“在严格管理区养犬,应当缴纳养犬管理费。养犬管理费的征收标准为第一年每只犬500元,第二年起每年300元。市人民政府可以根据实际情况调整征收标准。”

同时,《修订草案》明确规定,养犬管理费由公安机关在办理登记或更新登记信息时收取,上缴市财政,实行收支分开管理。养犬管理和相关服务所需的资金包括在财政预算中。

此外,修改后的草案增加了一条新的规定:“如果一只狗在没有用狗绳牵着的情况下被带到户外活动,或者不遵守本条例的其他规定,造成他人伤害的,公安机关可以没收该狗,并对养犬人处以一万元罚款。”

该代表建议,在法律和条例颁布后,应更加注意如何着陆。

《广州市养犬管理条例》的修订一直是广州市人大关注的焦点之一。在今年的NPC和CPPCC会议上,广州市人大代表庄韦偃牵头提出了关于加强和改进我市养犬管理和执法的议案,希望加快养犬管理法规的修订和完善,以适应养犬管理和执法的实际需要。

为加强广州市犬类管理和执法工作,庄韦偃建议实行犬类“户籍管理制度”。具体办法是执法人员在各社区建立专门的养犬登记台账,严格执行“一户一犬,一档一档”,及时登记和更新养犬人的具体信息,办理《养犬登记证》。

在这次修订草案中,物业服务公司对犬只的注册和申报义务有所增加,这可视为落实这项建议的另一种方式。

庄韦偃说,可以建立单独的非法养犬记录,实行积分管理制度,并对多次举报或列明的养犬人采取重点管理和限制养犬等措施,严格规范非法养犬行为。

广州市人大代表林舒静曾参加羊城论坛的“养犬管理讲座”活动。她说,修订草案进一步明确了行政机关、居委会、村委会、物业服务企业、养犬人等主体在养犬管理中的义务,对加强养犬管理、增强养犬人责任有直接影响。

在上述2019年广州市立法工作部署启动会议上,建议考虑在养犬登记费方面实施优惠政策,以吸引公众登记养犬。在《修订草案》中,犬类管理费标准没有修订。

林舒静说,与不养狗的市民相比,由主人养狗会占用一定的社会资源和空间,增加社会管理成本。因此,收取一定的费用可以弥补一定的管理成本投资,也是狗对养狗行为的社会责任的体现。

林舒静认为,从《修订草案》的规定来看,增加对物业管理企业和养犬人违法责任的处罚规定将大大改善不文明养犬行为。然而,应该指出,在颁布法律和条例后,应更加注意如何着陆。她建议政府有关部门认真研究执法和监督措施,规划执法人员的配置,加强执法。

■声音

提高不文明养狗的非法成本。

刘女士是一名公民,是一名有6年养狗经验的“老年养狗者”。她家的狗也已经正式注册。她认为这次发布的修订草案中对不文明养犬的一系列处罚规定是非常合理的。“我认为文明养狗就是做好登记工作,出去牵绳,及时清理狗粪。通过明确的处罚规定,可以对养犬人形成有效的监督,倡导文明养犬,提高养犬质量。”

与此同时,对于修订草案中“一户一只狗”的规定,刘小姐提出了不同的意见:“据我所知,许多爱小动物的爱狗人士在家中收养了不止一只流浪狗。虽然这种行为不符合修订草案的规定,但确实可以通过收养流浪狗来减少社会安全隐患。”她提到是否有可能考虑在制定狗管理条例时纳入提倡“收养而不是购买”的内容。

然而,被狗咬伤的广州朱敏认为罚款不是最有效的解决办法。“要促进文明养犬,我认为关键在于从根本上限制养犬行为,威慑和提高不文明养犬行为的非法成本。”

其他山脉的石头

中国文明养犬城市“各有所长”

事实上,为了规范养狗行为,防止恶狗伤人等事件发生,北京、上海、武汉等城市自20世纪90年代起就率先引入了养狗管理措施。2000年后,狗的管理措施在全国“遍地开花”。

上海

计划引入养狗积分系统和智能项圈。

现行《上海市养犬条例》自2011年5月起正式实施。目前,上海正在大力推进《养犬条例》的修订。上海市公安局总部主任卢耀东近日向媒体透露,上海目前正在通过智能公安授权、联合农委等部门推广犬类信用评分系统,开发智能项圈。他说,智能项圈不仅能有效地促进狗的法律登记,还能帮助丢失的狗找回。

西安

一只狗的主人因用皮带牵着超过2只狗被罚款500元

在Xi安,现行的《Xi安限制养犬条例》明确规定了养犬牵引绳。该条例第27条规定:"牵引带不得超过两米,行人拥挤时应自觉拉紧;乘电梯或带着狗上下楼梯以避开高峰时间,并主动避开其他人。狗只攻击人,立即停止,不得危及他人的人身安全。违反上述规定的,由公安机关责令改正,并可处以200元至500元罚款。"

深圳

没有人收养流浪狗超过14天,否则它们会被无痛安乐死。

日前,深圳市行政综合执法局的《犬类管理规范》(Dog Management Code)公开征求意见,其中提到深圳所有犬类都需要注射芯片,并有电子识别标志。与此同时,被没收的禁养犬被移交给收养中心进行检查和培训。通过检查和训练的狗可以提供给特殊单位使用。对于强壮和好斗的狗,以及其他超过14天没有被收养的狗,相关部门可以实施无痛安乐死。

秒速赛车购买 安徽快3投注 云南11选5开奖结果

热点新闻
朝廷不要爷,爷去当反贼,这群暴躁学渣竟真颠覆了大唐王朝
朝廷不要爷,爷去当反贼,这群暴躁学渣竟真颠覆了大唐王朝
不光落第的文秀才们中有众多黄巢同党,从来不读诗书的学渣游侠们也积极从事反政府活动,唐朝就是被这么一群“学渣”给灭亡了。“学渣”中的典型就是黄巢,他可不是晚唐的个例,他部下中也是学渣成群。而游侠“学渣”... [详情]
© Copyright 2018-2019 swqyjny.com双腾新闻 Inc. All Rights Reserved.